Извънредно! Поморие решава утре как да спаси болницата си
Кметът на Поморие Иван Алексиев(вдясно) и управителят на МДЛ "Лина" д-р Васил Костадинов трябва да кажат има ли бъдеще медицинската лаборатория "Лина" в местното здравеопазване
09 Декември 2015, Сряда, 12:57 ч.
Автор: Иван КОЛЕВУправителят на МДЛ „Лина“ д-р Васил Костадинов: Общината не ни иска, а ние сме поморийска фирма
Извънредна сесия на Общинския съвет в Поморие ще нищи за пореден път сложния казус с медицинската лаборатория на местната болница (ВИЖ НАШАТА ТЕМА В РАЗВИТИЕ). На утрешното заседание ОбС Поморие ще разгледа предложението на кмета Иван Алексиев за закупуване на оборудване и изграждането на нова медико-диагностична лаборатория в болницата.Ако това се случи, към МБАЛ Поморие ще заработи изцяло нова кличина лаборатория. Тя ще се намира на територията на настоящата регистратура и не само ще дублира дейността на МДЛ „Лина“, която от 15 години е в здравното заведение, но ще я измести, тъй като МДЛ „Лина“ в момента извършва дейността с лиценза на МБАЛ Поморие.
Тази сутрин управителят на МДЛ „Лина“ д-р Васил Костадинов, който е и общински съветник в Поморие, разпрати до медиите своето становище.“Изграждането на нова лаборатория е меко казано безумно. Привеждането й в експлоатация, оборудването й, както и създаването на специализиран екип, неговото обучаване на работа с апаратите, сработването с болничните отделения е труден и продължителен процес, в който трябва да участват компетентни специалисти. Твърденията, че с 50 000 лв. ще се направи лаборатория са смешни, но зад тях явно стоят консултанти на ръководството на МБАЛ Поморие. Необходими са поне четири или пет пъти повече средства само за оборудването с най-необходимите апаратури“, написа в становището си до бургаските медии д-р Васил Костадинов. Той за втори път подчерта, че е готов да преотстъпи техниката на МДЛ „Лина“ безвъзмездно на общината срещу това „да продължи съвместното си сътрудничество до изтичането на договора“.
„Никой не е станал пророк в собственият си град. Вероятно и МДЛ „ЛИНА” ще е поредната поморийска фирма, изгонена по най-брутален начин от управляващите Община Поморие“, завършва обръщение си д-р Костадинов и подчертава, че ако утре Общинският съвет подкрепи предложението на Иван Алексиев, то фирмата му ще прекрати договора си с общината и ще излезе от МБАЛ Поморие.
Кметът Иван Алексиев логично е на съвсем различна позиция. „Това е единственият вариант, за да закрепим финансово МБАЛ Поморие. Нашите специалисти са категорични, че 50-те хил.лв. са напълно достатъчни и инвестицията, която сега ще направи Общината, ще се върне до една година, а след това ще започнат да се трупат печалби, които ще отидат за издръжката и модернизацията на болницата“, разви идеята си пред Флагман.бг Алексиев.
Той подчерта, че това са само част от мерките, приети за стабилизирането на здравното заведение. „Всеки момент ще пуснем скенера, нова апаратура и всички тези средства ще влизат по сметка на МБАЛ Поморие, с което тя ще разширява дейността си“, допълни Алексиев. Кметът отбеляза и основната теза на общината - че МДЛ „Лина“ работи с лиценза на болницата, използва помещенията на Медицинския център и само генерира печалба, а политиката на новото ръководство на здравното заведение била именно към извеждането на външните дейности, за да влизат приходите директно в бюджета им.
Алексиев от своя страна изрази сериозни съмнения, че д-р Костадинов ще дари оборудването си на общината, както подчертава в съобщението до медиите. „Да ви припомня, че той обеща същото преди четири месеца. Каза го пред мен, а аз го обявих пред медицинския съвет, както и в Общинския съвет. В един момент д-р Костадинов се отметна. Почна да търси варианти как да стане главен лаборант. Смятам, че ако техниката остане, МБАЛ Поморие ще е зависима от една фирма. Това е една жестока манипулация от страна на д-р Костадинов“, каза още той.
Припомняме, че сагата с МДЛ „Лина“ започна преди една година. Тогава Община Поморие проведе конкурс за нов наемател на помещенията на болницата. От МДЛ „Лина“ твърдят, че имат сключен договор от януари 2014 година и общината е нямала право да обявява нов конкурс. Те се жалваха, че не са известени за процедурата.
От Общината имат друга теза: Договорите между МБАЛ Поморие и МДЛ „Лина“ са антидатирани. Твърди са, че са сключени на 3 януари, а се показват едва на 4 декември. Т.е. - ден след приключването на процедурата за нов наемател, спечелен от друга фирма.
От Общината твърдят, че вече бившото ръководство на МБАЛ Поморие в лицето на д-р Цветков нямало право да сключва договор с МДЛ „Лина“, тъй като принципал на Многопрофилната болница е Общинският съвет.
В същото време МДЛ „Лина“ се позовават на чл.95, ал.1.т.2 от Закона за лечебните заведения, даващ възможност „лечебните заведения да се договарят помежду си за предоставяне на медицински специалисти, медицински услуги и други дейности”.
Между Община Поморие и МДЛ „Лина“ има шест дела, които са още на първа инстанция.
В категории:
Поморие
Близо 12 000 контрабандни „маркови“ стоки задържаха на МП Лесово
Направете това, за да намалите разхода на гориво
Главчев за Шенген: Финалното решение ще бъде взето декември, нещата вървят по план
Европрокуратурата разследва финансова злоупотреба при реставрация на българска църква
Археологически музей ще бъде издигнат в Обзор
След сигнали за насилие: Уволниха учителка в детска градина
22/11/2024, Петък 15:20
0
Направете това, за да намалите разхода на гориво
22/11/2024, Петък 14:59
0
ОДК-Несебър организира урок по добрина за малките ученици от СУ "Любен Каравелов"
22/11/2024, Петък 14:40
0
Главчев за Шенген: Финалното решение ще бъде взето декември, нещата вървят по план
22/11/2024, Петък 14:26
1
С тази царска запеканка със зеле и кайма впечатлявам всички гости
22/11/2024, Петък 14:20
0
Европрокуратурата разследва финансова злоупотреба при реставрация на българска църква
22/11/2024, Петък 14:00
0
Световна сензация: Твърдят, че Ружа Игнатова е жива и се крие в...
22/11/2024, Петък 14:00
0
Зловещо: Момче задига номера от изгорялата кола на Гунди, ето какво се случва с него
22/11/2024, Петък 13:40
3
Разкриха тайната й
22/11/2024, Петък 13:20
1
Археологически музей ще бъде издигнат в Обзор
22/11/2024, Петък 13:00
0
Спортна България скърби
22/11/2024, Петък 12:46
0
Обесилият се полицай оставил предсмъртно писмо?
22/11/2024, Петък 12:30
1
"Жалбата до съда е подадена от кмета на община Поморие, който няма право на жалба, защото в случая не е заинтересовано лице по смисъла на чл.126 от АПК. "
Чии интереси се защитават в Поморие?
№ 2353 26.11.2015г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – гр.Бургас, осемнадесети състав, на двадесет и шести ноември, две хиляди и петнадесета година в закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: Ванина Колева
като разгледа докладваното от съдия Колева административно дело номер 35 по описа за 2015 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Образувано е по жалба на кмета на община Поморие против заповед №РД-09-54/17.12.2014година на областния управител на област Бургас, с която е отменена заповед № РД-16.1076/30.10.2014година на община Поморие, с която е насрочено провеждането на търг с явно наддаване по реда на глава пета от Наредба №1 на Общински съвет Поморие, в частта и по т.І,т.1 за отдаване под наем на помещения за клиникодиагностични структури на площ 137.03 кв.м., находящи се на първи етаж в сградата в която се помещава МБАЛ Поморие с идентификатор 57491.501.296.01 по КК на гр.Поморие.
В жалбата се твърди, че оспорваната заповед на областния управител е неправилна - издадена в нарушение на административно-производствените правила, при неправилно приложение на материалния и процесуалния закон, поради което моли съда да бъде отменена изцяло. В жалбата е застъпено становището, че обжалваната заповед е издадена по реда на чл.99 от АПК - възобновяване на административното производство, - а предпоставките за това не са налице.
Ответникът, областен управител на област Бургас, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като излага доводи за нейната недопустимост, алтернативно за нейната незаконосъобразност.
Заинтересованата страна Самостоятелна извънболнична медико-диагностична лаборатория (СМДЛ) “Лина “ЕООД счита обжалваната заповед за законосъобразна и моли съда да отхвърли жалбата.
Заинтересована страна СМДЛ “Рамус”, чрез процесуалния си представител моли съда да обяви обжалваната заповед на областния управител на област Бургас за нищожна, в условие на евентуалност да я отмени като незаконосъобразна.
Останалите заинтересовани страни, Многопрофилна болница за активно лечение Поморие и СМДЛ “Д-р Б.Т.” не изразяват становище по жалбата.
Предмет на обжалване е заповед №РД-09-54/17.12.2014година на областния управител на област Бургас, с която е отменена заповед № РД-16.1076/30.10.2014година на община Поморие, с която е насрочено провеждането на търг с явно наддаване по реда на глава пета от Наредба №1 на Общински съвет Поморие, в частта и по т.І,т.1 за отдаване под наем на помещения за клиникодиагностични структури на площ 137.03 кв.м., находящи се на първи етаж в сградата в която се помещава МБАЛ Поморие с идентификатор 57491.501.296.01 по КК на гр.Поморие.
Обжалваната заповед е издадена на основание чл. 97 от АПК, след сезиране на областния управите на област Бургас от СМДЛ “Лина”ЕООД с жалба подадена по реда на чл.81 и сл. от АПК. Това е констатирано и в мотивите на определение №5726 от 19.05.2015г., постановено по адм. дело №3442/2015г. по описа на Върховния административен съд. В това производство съгласно разпоредбата на чл.93, ал.4 от АПК, административните актове на кметове на общини се оспорват пред областния управител. Съгласно практиката на ВАС, издателят на отменения по административен ред акт не е легитимиран да оспорва заповедта (решението) на компетентния горестоящ орган.
Съгласно чл.126 от АПК съдебните производства започват по искане на заинтересовано лице или на прокурора в определените от този кодекс или друг закон случаи. Право да оспорват индивидуални административни актове, предвид чл.147, ал.1 от АПК имат гражданите и организациите, чиито права, свободи и законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения. Жалбата до съда е подадена от кмета на община Поморие, който няма право на жалба, защото в случая не е заинтересовано лице по смисъла на чл.126 от АПК. Съдебното оспорване на административни актове е средство за решаване на спорове между гражданите и организациите от една страна и администрацията от друга, а не между административни органи в това им качество - чл.120 от Конституцията на Република България и чл.147, ал.1 от АПК. По отношение на кмета на общината оспорената пред съда заповед на областния управител по чл.93, ал.4 от АПК вр. с чл.45, ал.1 от ЗМСМА се явява контролен административен акт. Срещу този административен акт кметът на общината не може да подава жалба, тъй като съгласно чл.45, ал.12 от ЗМСМА за неуредените въпроси по издаването, оспорването и изпълнението на актовете на общинските съвети и кметовете се прилагат правилата за административното производство, установени със закон. Административен орган може да се започне съдебно производство само в случаите, предвидени в закон, каквато е хипотезата например на чл.186, ал.1 от АПК . Право да обжалва заповедта на областния управител е имало заинтересованото лице СМДЛ “Рамус”, но то не е поискало съдебна защита. В този смисъл е и практиката на ВАС, обективирана в решение № 14446 от 04.02.2010г., по адм. дело № 4863 от 2009 на ВАС; решение № 2912 от 25.02.2011 г. по адм. д. № 10967/2010 г. на ВАС; определение №190 от 07.01.2010г. по адм. д. № 16015 от 2009г. на ВАС; определение № 6948 от 27.05.2010г. по адм.д. №1928 от 2010г. на ВАС; определение № 3200 от 07.03.2011г. по адм. д. №11505 от 2010г. на ВАС; определение № 13643 от 16.11.2009 г. по адм. д. № 9235/2009г. на ВАС; определение № 1127 от 28.01.2014 г. по адм.д. № 44/2014 Г., на ВАС и др.
По изложените съображения съдът следва да отмени определението си, с което е дал ход по същество, а съдебното производство следва да бъде прекратено на основание чл.159, т.4 от АПК. Поради което, Адинистративен съд Бургас, осемнадесети състав
OПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ дадения ход по същество по адм. дело № 35 по описа на Административен съд Бургас за 2015г.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на кмета на община Поморие против заповед №РД-09-54/17.12.2014година на областния управител на област Бургас.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 35 по описа на Административен съд Бургас за 2015г.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването.
СЪДИЯ:
Пърен резил е тази колиба. Нито лекари, нито хигиена, нито база!
За Лина мога да кажа от първоизточник, че резултатите са 1 към гьотере.... Не знам, но според мен болницата има нужда от пълна промяна. Защото всички ходят в Бургас.Не съм от Поморие...