×
Вкусно Бизнес ЮГ София Войната в Украйна Политика Общество Общини Спорт Разследване

Управител:
Веселин Василев, email: [email protected]

Главен редактор:
Катя Касабова, email: [email protected]

Коментарите под статиите се въвеждат от читателите и редакцията не носи отговорност за тях! Ако откриете обиден за вас коментар, моля сигнализирайте ни!

Категории
Вашият сигнал Връзка с Флагман Flagman в Telegram
Накратко
  • Екипът на Флагман.бг Ви желае здраве, благоденствие и да запазите надеждата и вярата в доброто. Нека светлината в душите Ви никога да не угасва!
НА ЖИВО
Най-нови Най-четени Най-коментирани

Венецианската комисия с остри критики към проекта за промени на Конституцията


Венецианската комисия с остри критики към проекта за промени на Конституцията
161 депутати миналата седмица гласуваха „за“ промените в Конституцията на първо четене
10 Октомври 2023, Вторник, 16:53 ч.
Автор: Флагман, снимкa: Лъчезар Лисицов

Установи липса на мотиви за много от предложенията

Кратка обяснителна бележка – така Венецианската комисия нарича мотивите към проекта за промени в Конституцията, който й беше изпратен за становище.

Комисията най-сетне публикува позицията си (пълния ѝ текст виж тук), която беше гласувана в събота и за нея се знаеше само, че одобрява премахването на Пленума на Висшия съдебен съвет и доминацията на съдиите, избрани от съдии в съдийския съвет, пише специализираният сайт news.lex.bg.

„Който предлага законопроект, трябва поне да положи разумни усилия, за да обясни съображенията за всяко предложение. Проектът съдържа в приложение кратка обяснителна бележка. До голяма степен тя повтаря същността на някои от измененията, без да посочва причините, поради които тези изменения са необходими, или каквато и да е оценка на тяхното потенциално въздействие“, констатира комисията.

И дава пример с промените за правомощията на министъра на правосъдието, като посочва, че за тях няма обяснение защо са необходими, нито анализ за възможното им въздействие, особено по отношение на баланса на властите. „По същия начин не се дава обяснение за промяната на компетенциите на Инспектората. Няма обяснение защо срокът на мандата на двамата председатели на върховните съдилища и на главния прокурор се намалява от седем години на пет и защо е възможно еднократно преназначаване“, пише Венецианската комисия. И изтъква, че много промени дори не са маркирани в мотивите.

Затова комисията заключава, че „съществуващата обяснителна бележка не обяснява съображенията зад всяко предложение и следователно е неадекватна за целите си“. И дава изрична препоръка властите да обяснят целта на всяко предложение, така че обществеността да е наясно с отражението и въздействието, което би имало новото законодателство.

Комисията определя като ключов компонент на конституционната реформа опита за промени в прокуратурата „с цел подобряване на нейната ефективност и отчетност, както и функционалната автономия на отделните прокурори“. И посочва, че самата тя е препоръчвала премахването на функциите на държавното обвинение извън наказателния процес. Но отправя и сериозна критика и препоръка за преразглеждане на орязването на правомощията на главния прокурор, като заявява: „И все пак не е в съответствие с принципа на прокурорска независимост главният прокурор да бъде повече администратор, отколкото прокурор и да бъде лишен от всичките му правомощия“.

В становището си Венецианската комисия споделя една от основните критики на българските юристи към проекта – за предложения състав на Прокурорския съвет. „За да се ограничи концентрацията на правомощия в институцията на главния прокурор и да се укрепи независимостта на прокурорите, проектите за изменения дават ясен превес на членовете на Прокурорския съвет, избрани от парламента, като осигуряват много малко представителство на прокурорите в Прокурорския съвет (само трима членове от десет). Въпреки че реформата има за цел да обърне тенденцията и да намали правомощията и влиянието на главния прокурор, тя трябва същевременно да избегне риска от политическо влияние върху прокуратурите и да предостави на съвета необходимата експертиза за изпълнение на неговите задачи“, заявява комисията.

Тя препоръчва да се даде възможност за балансирано представителство на прокурорите, като по този начин съветът се снабди с професионалната експертиза, необходима за изпълнение на неговите функции, като в същото време се изключи контролът върху тази институция от политическото мнозинство на деня и от прокуратурата.

Венецианска комисия препоръчва още:

  • Да се осигурят антиблокиращи механизми за ситуации, в които Народното събрание не може постигне мнозинство от 2/3 от гласовете за избор на членове на ВСС, на Прокурорския съвет, на Инспектората, както и на Конституционния съд.

  • Да се премахнат изпитателните срокове за съдиите или условията за непридобиване на статут на несменяемост да бъдат тясно дефинирани в закона

  • Двата съвета да могат да номинират кандидати за съответните инспекторати пред Народното събрание и само двата съвета да могат да ги отстраняват. Законът трябва разграничава ясно правомощията на инспекторите, които не трябва да посягат на конституционна роля на двата съвета по отношение на кариерата и дисциплинарната отговорност на съдиите и прокурори.

  • Съдийският и прокурорският съвети да не се претоварват с чисто административни задачи.

Що се отнася до измененията извън съдебната власт, комисията приветства премахването на изискването само за българско гражданство за народните представители, което самата тя е препоръчвала, но подчертава, че това е политически въпрос и вносителите дължат ясно обяснение за целите си.

Венецианската комисия определя като препоръчително изборът на президента за служебен министър-председател да се ограничи между няколко лица. Но и тя, както и българските конституционалисти, изтъква, че председателите на Народното събрание и на Конституционния съд не са подходящи. Затова препоръчва предложенията в тази връзка да бъдат преразгледани, пише още news.lex.bg.

Припомняме, че 161 депутати миналата седмица гласуваха „за“ проектопромените в Конституцията на първо четене. Така те не получиха одобрение за окончателното им приемане по „бързата писта“ заради липсата на поне 180 гласа.

Все пак тъй като промените, предложени от ПП-ДБ, ГЕРБ-СДС и ДПС, събраха повече от 160 „за“ от Народното събрание, те може да бъдат разгледани отново след два месеца.

На следващи четения поправките могат да бъдат коригирани, преди окончателното им гласуване от парламента.


В категории: Политика


Въздушна тревога е обявена в Киев
Въздушна тревога е обявена в Киев 21/04/2025, Понеделник 09:00 0
Нафтата се подсили с...
Нафтата се подсили с... 20/04/2025, Неделя 21:24 0
Флагман.БГ Каза гръмка фраза Каза гръмка фраза 20/04/2025, Неделя 21:00 1
8
Коментара по темата
8.
XX
10.10.2023 21:01:06
0
2
До 5

"А толкова надежда им възлагаха хората..." - какви хора СТЕ про'с'таците?
За Киро беше ясно, че е лъжец още при първата му поява в медиите. И поведение и говорене, и английски, и диплома и обща култура и отношение към държавата и законите крещяха, че е лъжец.
7.
ХХ
10.10.2023 20:47:59
1
5
Критики имали. Не знаят ли, че обяснителните бележки са писани от завършили харвард?!
6.
Малииии
10.10.2023 18:55:58
1
13
От човека в "Магнитски" и от бъдещ член в този списък какви промени очаквате?
5.
Down
10.10.2023 18:09:07
3
13
Ами нормално е!
Когато законодателите са хомосексуалистите от ПП-ДБ и крадците от ГЕРБ-ДПС, какво точно очаквате да се случи?
Щом свинята Пеевски е пръв законотворец, а Бойко Тиквата им е моралния стожер, то представете си колко ниско са паднали тези пендели от ПП-ДБ.
А толкова надежда им възлагаха хората, а какво се оказа- че са същите боклуци като Борисов и Пеевски, те затова и се прегърнаха.
4.
Scrooge McDuck
10.10.2023 18:06:22
0
16
ЙОристите начело с Шишкебапа, Надеждата от пазара, Мравояда, Гнома и всякакви разнообразни показаха професионализма си. С всеки изминал ден и всяко свое действие Сглобката доказва колко е импотентна и ни компрометира пред целия свят.
3.
Типично за ПП-ДБ
10.10.2023 17:52:16
2
22
Лъжат и като спят!
Нарушават Конституцията, като Киро Канадския Крадец, Андрей Гюров също е декларирал липса на конфликт на интереси, но е в УС на ПП!
Явно за ПП-ДБ е необходимо условие да си голям лъжец, за да си в ръководството!
Фактът,че имат такава подкрепа + ала бала с машинките, е атестат за простотията на избирателите!
Да ти таковам Промяната, която ни такова майките.
Да се връща Бойко,че съвсем ще ни ограбят тези умнокрасиви шмекери!!!
2.
Toko
10.10.2023 17:29:32
3
26
ПП-ДБ ще ни затрият, ако не паднат от власт.
1.
Петя
10.10.2023 17:23:54
4
37
A само преди седмица от ПП-ДБ нагло излъгаха, че промените в Конституцията са одобрени от Венецианската комисия...а какво се оказа?
Прав е президента Радев, когато ги нарича шарлатани и измамници. Действията им само потвърждават думите на Румен Радев,
 
Добавете коментар
Моля, въведете Вашето име
Моля, въведете Вашият коментар
Въведете защитния код:
Моля, въведете защитния код
 
България Всички новини
Защо не трябва да започвате нови навици на първо число от месеца или в понеделник Защо не трябва да започвате нови навици на първо число от месеца или в понеделник Вижте отговора Голямото прибиране - очаква се интензивен трафик в цялата страна Голямото прибиране - очаква се интензивен трафик в цялата страна От 10 ч. до 21 ч. са в сила промени, които АПИ налага, ето какви са те  Колко време великденските яйца са безопасни за ядене Колко време великденските яйца са безопасни за ядене Малко хора обаче се замислят колко време са годни за консумация Хиляди вярващи се отправят към Бачковския манастир за литийно шествие с чудотворната икона Хиляди вярващи се отправят към Бачковския манастир за литийно шествие с чудотворната икона То се провежда на втория ден на Великден, защото преди 400 години иконата е била намерена в скалите на родопската местност Ще се радваме на слънчево време, а температурите ще достигнат 27 градуса Ще се радваме на слънчево време, а температурите ще достигнат 27 градуса Прогноза за времето - понеделник, 21 април 2025 г.  Започва Светлата седмица Започва Светлата седмица През следващите дни до Томина неделя се прославят светите апостоли и Света Богородица Българин спасява по минимум 8 живота на ден: Кой е д-р Иво Петров? Българин спасява по минимум 8 живота на ден: Кой е д-р Иво Петров? Сънародникът ни е един от най-канените лектори в света Смразяващо: Лъв влезе в двор на къща и уби момиче Смразяващо: Лъв влезе в двор на къща и уби момиче Трагедия в покрайнините на Найроби Силно представяне за България в Баку Силно представяне за България в Баку Общо 4 медала Нафтата се подсили с... Нафтата се подсили с... Централен блокировач
Полицай застреля мъж, заплашвал с нож хора пред нощен клуб в Германия Полицай застреля мъж, заплашвал с нож хора пред нощен клуб в Германия Раненият е починал в болницата Въздушна тревога е обявена в Киев Въздушна тревога е обявена в Киев Агенцията отбелязва, че това е станало броени часове след изтичането на прекратяването на огъня Трагедия в САЩ Трагедия в САЩ Четирима загинаха при катастрофа на едномоторен самолет И от Кремъл изригнаха за "Великденското примирие" И от Кремъл изригнаха за "Великденското примирие" Войната между руснаци и украинци е ожесточена Голям скандал с плаж в... Голям скандал с плаж в... Англия Навръх Великден: Руско-американски космически екипаж се завърна на Земята Навръх Великден: Руско-американски космически екипаж се завърна на Земята Алексей Овчинин, Иван Вагнер и Доналд Петит с успешна мисия Двойно убийство разтърси Германия Двойно убийство разтърси Германия Тъст и зет бяха застреляни Свали 60 килограма Свали 60 килограма Пълна физическа промяна за... Голямо бедствие: Поредица от удавяния в... Голямо бедствие: Поредица от удавяния в... Грамадни вълни тормозят хората по бреговете на Австралия Сензационна информация за ЕС Сензационна информация за ЕС Съюзът замразява правото на глас на Унгария?
Володимир Зеленски, президент на Украйна Володимир Зеленски, президент на Украйна Руската армия се опитва да създаде впечатление за Великденско примирие Виц на деня Виц на деня - Какво е "балансиран живот"?
- Когато работиш толкова, колкото да не те уволнят, и почиваш толкова, че да не те изгонят от вкъщи.
Виц на деня Виц на деня - Скъпа, ти си като Google!
- Уау! Защо?
- Защото ми довършваш изреченията и ми четеш мислите... а понякога и историята в браузъра...
Статус във фейсбук Статус във фейсбук Април е като жената - никога не знаеш какво да очакваш!
Автори Флагмани
Маркетинг Екип
Анна Добрева-Бакалова
Специалист Маркетинг и реклама, Copywriter
Затвори