При мобилните оператори няма достатъчно конкуренция и това е провал на КРС

Мартин Димитров е на 46 г., икономист. Народен представител от „Продължаваме промяната-Демократична България“. Бил е депутат в осем парламента. Потърсихме го за допълнителен коментар по повод брифинг, който той и народният представител Ивайло Мирчев дадоха днес.

- Г-н Димитров, днес споменахте за нелоялни практики при мобилните оператори. Какъв точно е проблемът?

- Първо, индексацията, която са поискали те, е в много голям диапазон. Едните искат 4% увеличаване на таксата, другите искат 9,5%, а инфлацията е една. Т.е. това показва провал на регулатора Комисия за защита на потребителите, който би трябвало да синхронизира общите условия. Не би трябвало да има такова разминаване. Второ, аз поисках от Комисията за защита на потребителите информация за последните три години колко пъти са глобени мобилните оператори за нелоялни практики. Отговориха ми, че са глобени 68 пъти на обща стойност 544 хил. лв. (цитирам по памет). Това означава, че средната глоба е около 8 хил. лв. И виждате, че това не е дало резултат. Т.е. за мен това е недостатъчно и не е свършило работа. Трето, когато в България имаше дефлация (т.е. цените падат), например през 2013, 2014 и 2015 г., вие да сте видели мобилните оператори да кажат „ние ще намалим цените“ с процент или процент и половина, колкото беше дефлацията? Няма такова нещо!

- Какво е решението?

- То е в две посоки. Едната е – повече конкуренция и силни регулатори. Т.е. от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) и по-точно от новата КРС – от хората, които ние ще предложим, аз ще поискам да има виртуални оператори. Така ще има повече конкуренция, има такава нужда. В Европа има много повече оператори и всички това го знаете. Втората част е – законодателни решения, по които вече мислим. Аз дори имам готови текстове, но търся подкрепа за тях. Например, за мен самата индексация трябва да е основание да можеш да се откажеш от договора. Искат от теб индексация, ти не си съгласен – разваляш договора без неустойки. Това е моето мнение.

- Защо казвате, че няма конкуренция? На нашия малък пазар колко повече оператори може да има?

- България е средно голяма европейска държава. Т.е. тя не е малка страна, както се опитват да я представят. Какво е виртуален оператор – това означава, че нямаш своя инфраструктура; на принципа „последна миля“ ползваш инфраструктурата на съществуващите оператори и си плащаш. Това го има почти навсякъде в Европа без България. В този смисъл, конкуренцията за мен не е достатъчна. Защото именно повечето конкуренция ще реши проблемите, които имаме в момента.

- А защо няма конкуренция според Вас?

- Това за мен е провал на Комисията за регулиране на съобщенията. Ще дойдат фирми, ако им се гарантира, че могат да ползват на поносима цена съществуващата инфраструктура. От сегашната КРС няма какво да очакваме повече. Бъдещата обаче трябва да направи всичко, за да се осигури свободен достъп и вече пазарът да го реши този въпрос, да може да има такива виртуални оператори.

- Колко от операторите вдигат цените в момента?

- Аз знам за два.

- Т.е. третият не ги повишава?

- Освен ако аз нямам информация.

- Предния път обаче мисля, че всички вдигнаха цените. И тук се пита в задачата – ако всички оператори повишат таксите, то тогава какъв би бил изборът на потребителя, дори и ако индексацията е основание той да се откаже от договора.

- Конкуренцията означава следното: ти да имаш това право, а дали ще се възползваш от него, е твое решение спрямо състоянието на пазара. В момента, в който ти сключиш двегодишен договор и не можеш да се освободиш от него лесно - защото те ти искат три вноски плюс разликата между промоционалната и стандартната цена, - това става голяма сума. Това е пречка да напуснеш оператора. Това е ограничение на конкуренцията в момента. Ако всеки оператор знае, че може да бъде напуснат всеки ден, ще се засили конкуренцията между тях и цените ще станат по-добри.

- Само при индексация на цените ли предлагате да може лесно да се разваля договорът с оператора?

- Не. Аз предлагам и при други хипотези – въобще да има генерална хипотеза, че при не тежки условия можеш да се откажеш от договора. Това е второто нещо, което аз обмислям.

- Това през кой закон искате да го промените?

- През Закона за електронните съобщения.

- Имате ли подкрепа, или още е рано да се каже?

- Сега сме в ситуация на разговори с колегите, търсим подкрепа. Аз мисля, че имам много убедителни аргументи. Разговарял съм, например, с „Активни потребители“ и Богомил Николов. Чул съм му предложенията, взаимствал съм някои от тях. Те са много разумни хора. Ще търся допълнителен контакт с омбудсмана. Т.е. ще търся широка подкрепа за това, което предлагам.

- Кореспондират ли идеите Ви с практики в други държави?

- Да, гледам практиките в много държави, разбира се. Различно е. Има всякакви варианти, но ми правят впечатление няколко неща. Първо – че има виртуални оператори, т.е. по-голям брой оператори и по-голям избор. И, второ, техните регулатори са много по-ефективни от нашите.