Ето мотивите, с които БОС прекрати делото за имуществото на кмета на Несебър
Адвокатите на ответниците са поискали прекратяване на двете дела поради липса на основание за образуването им, като са представили пред съда препис от Постановление за прекратяване на наказателно производство, образувано срещу Валентин Димов и Николай Димитров, от 20.05.2015 год. на Административния ръководител – Окръжен прокурор при Окръжна прокуратура гр. Бургас. Ищецът по делата - Комисия за отнемане на незаконно придобито имущество, се е противопоставила на тези искания, като се е позовала на обща разпоредба на чл. 2 от Закона за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество /ЗОПДНПИ/. Тя счита, че наказателното производство не е относимо към образуваните дела по специалния закон, които са започнали на законово основание в хипотезата на чл. 22 от него и следва гражданската конфискация да бъде реализирана.
Бургаският окръжен съд, като обсъди доводите на страните и приложените писмени доказателства намери, че са налице основания за прекратяване на производствата по следните съображения. Проверката по специалния закон от комисията е започнала въз основа на уведомление, че срещу Валентин Димов и Николай Димитров е било образувано и е висящо досъдебно производство за извършено длъжностно престъпление, по което те са били привлечени като обвиняеми. Проверката е образувана в хипотезата на чл. 22, ал. 1от закона, тъй като съставът на престъплението попада в обхвата на този текст. Съдът е установил и че воденото досъдебно производство срещу ответниците е било прекратено с постановление на Окръжна прокуратура гр. Бургас, което на 07.07.2015 год. е било потвърдено с постановление на Апелативна прокуратура гр. Бургас именно поради липса на данни за осъществен състав на престъпление по Наказателния кодекс.
От посочените данни съдът констатира, че в хода на производствата, образувани по подадени искови молби от комисията, е настъпил нов факт, а именно прекратяване на наказателното производство, станал повод за започване на проверки по специалния закон. Като основание за прекратяването е несъставомерност на деянието, която хипотеза изключва започването на проверка по този закон, съгласно изричното и изчерпателно изброяване в него. Цел и на сега действащия закон е борба с определени от законодателя неправомерни деяния – престъпление или административни нарушения чрез отнемане на облагите, които се получават или са свързани с тях. Придобиването на имуществото следва да е от конкретна престъпна дейност или административно нарушение с определени характеристики, които са изрично определени в чл. 22, ал. 1 от специалния закон – изброени състави по Наказателни кодекс и административни нарушения, от естество да създават облаги, при това на стойност над 150 000 лева.
За да пристъпи гражданският съд към процедура по отнемане на имущество, следва за престъплението да е започнало наказателно производство или влязла в сила присъда на чуждестранен съд, или влязъл в сила акт за наложено административно наказание. Съдът не може да отнеме имущество, дори и придобито от престъпна дейност, когато за нея не е започнало наказателно преследване, макар и тя да е посочена в закона, както и придобитото от друга дейност извън престъпленията, изброени в специалния закон, включително и такава с неустановен произход. Видно от данните, наказателното производство е прекратено на основание несъставомерност на деянието. Това основание за прекратяване е извън приложното поле на чл. 22, ал. 2 от специалния закон и в тези случаи е недопустимо започване на проверка за предпоставките за гражданска конфискация, а следователно и реализиране на правото на държавата за отнемане. При това положение на още по-голямо основание е недопустимо продължаване на започналите производства. Отпаднала е в хода на исковия процес процесуалната предпоставка от вида на абсолютните, обуславяща съществуването на право на иск по специалния закон. Постановлението за прекратяване на наказателното производство е било проверено по реда на редовен способ за контрол – от прокурор в по-горестояща прокуратура. Следователно те не са обвиняеми по престъпление по чл. 22, ал. 1 от специалния закон.
Това качество са изгубили поради несъставомерност на деянието, а не поради прекратяване на наказателното производство на някое от основанията посочени в ал. 2, предвиждаща възможност за продължаване на производството при приложение на общото правило на чл. 2 от същия закон. При положение, че производството по специалния закон е недопустимо да започне и да се проведе по отношение на лица, за които е отказано образуване на наказателно производство или образуваното е прекратено или спряно, извън изрично изброените случаи в чл. 22, ал. 2 и 3 на специалния закон, които не могат да бъдат тълкувани разширително, то при възникване в хода на висящо производство на основания за спиране или прекратяване на основания извън посочените, е недопустимо продължаването на започнало производство по гражданска конфискация.
Пресцентърът уточнява, че систематическото място на разпоредбата на чл. 2 в тази първа глава, наречена „Общи положения“ в Закона за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество, показва, че тя няма как да бъде приложена пряко. В нея е залегнал принцип, който по-нататък в следващите особени разпоредби намира конкретизация. Принципът в чл. 2 е проведен основно в две нови конкретни разрешения, намиращи се в следващите му глави - отпадане на изискването втората фаза на двуфазното и по настоящия закон производство по реализиране на правото на държавата на отнемане на незаконно придобито имущество да започва след приключване с влязъл в сила акт на наказателното производство, както и в предвиждането, че производството по специалния закон започва и продължава, въпреки че наказателно производство не може да бъде образувано или образуваното е прекратено или спряно, без да е необходимо, както в случаите по чл. 22, ал. 2 и ал. 3, установяването на престъпната дейност да бъде извършвано в самото производство по отнемане чрез иск по ГПК. Тези текстове, сравнени с предходния закон и тълкувани във връзка с него показват, че законът цели подобряване на ефективността на мерките за борба с определени престъпления, респ. административни нарушения, като държи сметка и за правото на защита на засегнатите лица. Смисълът на независимостта на двете производства е те да се движат паралелно, а не резултатът от наказателното производство да е без каквото и да било значение за производството по специалния закон. Така се постигат два благоприятни резултата: има реална и гарантирана от закона възможност те да приключат едновременно или с малка разлика във времето, при което се постига едновременен ефект в обществените отношения, които престъплението засяга: в областта на наказателното право - да бъде наказан извършителят и да задействат специалната и генералната превенция, а в областта на гражданското право - да бъдат отнети облагите от престъплението.
Определенията за прекратяване на производствата с пълните мотиви можете да намерите в сайта на съда, раздел съдебни актове - ГД №1451/2014 г. и ГД №1298/2014 г.
13
Коментара по темата
13.
gerb
07.12.2015 12:33:08
toi boiko ako ne go nakaje dr put nqma da zeme i 200 glasa za gerb ot nesebur shtot mai mn go dulgo turpi toq kmet dali ne mu plashta i na nego
12.
ebasi kmeta
07.12.2015 12:30:11
ebati velikiq kmet kolko puti mu povdigat obvineniq i vse padat chist kato sulza plashta kato pop i nikoi ne go zakacha basi durjavata vs go znaqt che e nai kradliviq kmet i pak nishto ot kude tiq 2 miliona imushtestvo a puk koi zn oshte kolko ima deto ne se znaqt bat boiko vzemi malko go nakaji toq
11.
po dobre TURCINA, ot kolkoto OCITE.
29.11.2015 17:48:34
Venko mlykna i svi kym Niko Dimitrov, zashtoto Mitjo Ocite vkara 3-ma svoi syvetnika prez SILA.
Po-dobre s politiceskiq oponent, otkolkoto s horata na OCITE .... Venko vse oshte si nosi sledite po torsa ot 7-te kurshuma.
Po-dobre s politiceskiq oponent, otkolkoto s horata na OCITE .... Venko vse oshte si nosi sledite po torsa ot 7-te kurshuma.
10.
До "do 8"
25.11.2015 08:14:51
Тоя Венко много силен и страшен. От теб разбирам , че е прекратил и делото на кмета. Цялата Община се върти около него. Другите са едни писенца.
9.
do 8
24.11.2015 19:52:51
venko mi e kriv mi koi zashto se prodade na kmeta nali beshe nai golqmata opoziciq zashto ne se subere s gerb i more i da go svalqt stavat poveche ot drugite 11 na 10 pet sesii da ne mu glasuvat na kmeta i toi shte katalqsa a toi dokato vikashe za kasarane na izborite mn rqzko mlukna prodade li se ili se oplashi ot bat mitko
8.
ДО 5
24.11.2015 15:31:32
КАК НЕ ВИЕ СРАМ ВСЕ НЯКОЙ ДРУГ ВИЕ КРИВ ДА НЕ БИ ВЕНКО ДА ИЗБРА КМЕТА САМИ СИ ГО ИЗБРАХТЕ ЗАЩО ТЪРСИТЕ ВСЕ ДРУГ ДА ВИ Е КРИВ И НИКОГА НЕ ИСКАТЕ ДА ПОЕМЕТЕ ОТГОВОРНОСТ ДА СИ СЪРБАТЕ ТОВА КОЕТО СИ ДРОБИТЕ САМИ МИЖЕТУРКИ
7.
nmz
24.11.2015 11:44:49
kolkoto do vas nesebarlii toi i maljiq mi brat na 9 godini znai che ste nai prodajnite e xaxaxa mafioti opravlqvat jal ma e za vas obiknovenite hora zashto ste tolkova tapi i prodajni inache ste s samochustvie che jiveete v selo xaxa selo e mi s nqkoi drug hubav hotel ama ra to vi v teq hoteli det gi imate nq stapnite nikoga i plaja vi smeshen she vi pariij pariii shtoto go prodadphte bat vi mitio ze vlasta ko ne vie qsno ze e a boko tikvata mu e dade nai smeshniq primier dori angliski neznae sram i pozor
6.
nmz
24.11.2015 11:39:18
pisna mi e ei burgaski sadii za 2 gr treva davate zatvor a za mega krajbite svalqte onvineniq ei tapaci nakraq shte poracham edin ot id da ne izbavi ot vas da sa zrivi v sada tapaci oshte neska shte potarsq terorist tova zaslujavate kato zapochnem az sam na 25 godini i sam ognusen ot vas mrasni i korumpirani i tos cacarov ei vij si gadnata mutra ve to ot kosmosa da ta gledam debelak takav po golqm prodajnik she izglejdash
5.
venko prodajnika
23.11.2015 20:35:41
venkoooo horata ot nesebur ti povqrvaha a ti se prodade na kmeta i sila ako ne se popravish kato opoziciq dr put nqma da vidish i 300 glasa ot nesebur stabilqga si ama mai i ti se uplashi ot SILA
4.
gerb
23.11.2015 20:14:20
vzeh da se otvrushtavam ot tazi durjava na nai kradliviq kmet da mu padnat obvineniqta vs go znaqt kakuv kradec e trqbva vs da se mahnem ot tazi durjava shtot e zaradi e takiva kato tozi aitoski ciganin sme na takova polojenie nastroi horata che dinevi mu durpat budjeta za vlas samo i samo pak da stane kmet i da krade pak zashto se prodadohte neseburlii za 150lv ???
3.
шок
23.11.2015 20:05:46
За милиони няма закони! Няма наказателно преследване и данни за извършени престъпления за десетките милиони, откраднати от община Несебър! Тези безбройни имоти с какви пари са построени? Николай Димитров е плащал данъци за последните години колкото един работник с ниска заплата. Останалите будали нека да плащат данъци, а той да краде с пълни шепи от общинския бюджет. С откраднатите пари си купи и изборите, а простите несебърлии продължават да му се кланят и да му плащат.
2.
нео
23.11.2015 18:10:46
E pone razbrahme motovite. Kakvo ne e yasno tuka hahhah
Ako ne si asvokat s 30 godishna praktika edva li she razberesh za kakvo ide re4.
Nasrana strana i tova e .
Ako ne si asvokat s 30 godishna praktika edva li she razberesh za kakvo ide re4.
Nasrana strana i tova e .
1.
ТОП
23.11.2015 17:46:14
мотивите не са интересни . ВАЖНА Е ЦИФРАТА ЗА МОТИВИТЕ
колко взе кьоравата ТЕМИДА ?????
колко взе кьоравата ТЕМИДА ?????