Снежина Маджарова: Правилникът на ОбСъвет има празнота, като случая с Павел Маринов

Няколко часа след публикацията ни, свързана със скандала, който се е разиграл във вторник между автора на „Супер Бургас“ Павел Маринов – кандидат за кмет от БСП и председателя  на ОбС Снежина Маджарова, пристигна обстойно  писмо, в което г-жа Маджарова аргументира защо се е стигнало до забрана да му се дава дума от трибуната.

Оказва се, че поради зачестили случаи на ползване на сесиите за предизборна кампания, както и с цел да се ограничат като цяло тези, които искат да бъдат чути от медиите в залата, групата на ПП ГЕРБ е взела решение, на свое заседание на 10 юни, да внесе искане за промени в Правилника, защото имало празнота. Г-жа Маджарова обвинява besove.bg, че в публикацията ни са използани квалификации и обиди, но това не е вярно, всеки наш читател би могъл да се увери като я прочете. За да не бъдем обвинени в тенденциозност от управляващата партия ГЕРБ, чийто представител е г-жа Маджарова, както и с цялото ни уважение към институцията Общински съвет, публикуваме писмото й без редакторска намеса, тъй като представлява важен информационен документ за самите общински съветници, за ръководителите на общински фирми, както и за всеки гражданин на община Бургас: 

                                                                          До редакцията на сайта „Бесове”

 На 17 юни в сайта „Бесове” е публикувана статия, в която се споменава моето име, в качеството ми на председател на Общински съвет-Бургас.

Измежду квалификациите и обидите, които присъстват в целия материал, се твърдят няколко факта, които също са неверни. Ще обърна внимание точно на тях, като направя следните уточнения:

- Павел Маринов няма право да внася докладни записки в Общински съвет-Бургас, защото е изпълнителен директор на смесено търговско дружество, а не еднолично общинско. Според цитираната от него разпоредба на чл.58 от Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет и взаимодействието му с общинската администрация на Община Бургас, проекти на решения се внасят от кмета на Общината, ресорните зам.-кметове, общинските съветници и управителите на общинските търговски дружества. А той не попада в кръга на оправомощените лица.

Павел Маринов беше част от Общински съвет-Бургас и би следвало да познава правилата за работа на съвета. В случая той или е некомпетентен или умишлено се опитва да манипулира общественото мнение чрез аудиторията на сайта „Бесове”.

- Като председател на Общински съвет-Бургас и като част от групата на общинските съветници от ПП ГЕРБ-Бургас смятам, че в правилника на Общински съвет-Бургас съществува празнота, която донякъде, но не съвсем, касае и случая с Павел Маринов. Затруднени в работата си са и представителите на Община-Бургас и в други съвместни дружества. Така на 10.06.2011 г. групата на ПП ГЕРБ предложи изменение и допълнение на правилника - много преди Павел Маринов да входира исканията си в ОС-Бургас.

 Ето и мотивацията ни за това предложение:

Съгласно чл.19 от Наредбата за реда, по който Община Бургас участва в учредяването и упражнява правото си на собственост в търговските дружества: „Представителите на Общината в търговски дружества с общинско участие са длъжни предварително да вземат съгласие от Общинския съвет, за:

 1. преобразуване и прекратяване на дружеството;

 2. участие в други дружества;

 3. откриване на клонове;

 4. даване на обезпечения, в полза на трети лица.”

В Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет и взаимодействието му с общинската администрация на Община Бургас не е предвидена възможност за представителите на Общината в търговски дружества с общинско участие да внасят в Общински съвет - Бургас проекти за решения. Така, както  през 2008 г. приехме съответна разпоредба за оправомощаване на управителите на общинските търговски дружества.

Практиката до този момент показва, че този пропуск в правилника ни препятства работата на представителите ни в съвместните търговски дружества, в които общината е акционер или съдружник. 

За да внесат в Общинския съвет за разглеждане определен въпрос, който е от компетентността на принципала, те следва да опосредят това свое действие чрез кмета на Община-Бургас, председателя на Общинския съвет или друг общински съветник по смисъла на чл.58 от нашия правилник. Губи се пряката връзка между представителите, които самите ние като общински съветници сме избрали, и общинския съвет като орган, чието компетентност е изключителна по голям кръг основни въпроси, свързани със съществуването и управлението на съвместните търговски дружества.

Предвид изложеното общинските съветници от ПП ГЕРБ-Бургас предлагаме на Общински съвет - Бургас да вземе следното решение:

Приема Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет и взаимодействието му с общинската администрация на Община Бургас, както следва:

В чл.58, ал.2 се създава ново изречение второ със следния текст:

„Проекти на решения, свързани с търговски дружества, в които Община Бургас е съдружник или акционер, се внасят от представителите на Община Бургас, избрани от Общински съвет-Бургас или определени от кмета на Община Бургас.”.

Надяваме се всички останали политически сили да подкрепят предложението.

Следва да обърна внимание на още едно обстоятелство. Павел Маринов е изпълнителен директор на смесено търговско дружество с преобладаващо държавно участие, но същият не представлява интересите на Община-Бургас в това дружество. Общински съвет – Бургас е избрал за свой представител кмета на Община-Бургас г-н Димитър Николов. Съгласно устава на „ЗОД Бургас“АД , изпълнителният директор се избира от СД и по отношение на този избор ОС-Бургас не е изразявал становище.

Неясни за мен са и мотивите на Павел Маринов да сезира Общински съвет – Бургас с казуса относно невнесената част от капитала. В предложението му изрично е посочено, че Община Бургас като акционер с 20 % участие в капитала на дружеството е изпълнила напълно задължението си и  е внесла дължимата от нея вноска от 100 000 лева. Проблемите на дружеството очевидно не се дължат на Община Бургас .

- Относно твърденията за скандал между мен и Павел Маринов бих добавила само, че Павел Маринов не е идвал да разговаря с мен по този казус в кабинета ми в Община Бургас. По темата съм разговаряла с Павел Маринов на заседание на Комисията по правни въпроси и обществен ред, където един кандидат за кмет си изтърва нервите. Кой е той и как се държа в залата може да се види от записите на журналистите, които присъстваха. В случая аз не влязох в неговия тон.

- Като председател на Общински съвет-Бургас съм притеснена, че заседанията на Общински съвет и постоянните комисии се използват за предизборна платформа. Ние от ПП ГЕРБ не си позволяваме подобни действия, добре би било и напусналият по собствено желание Общинския съвет Павел Маринов да се замисли дали е допустимо да го прави.